最高降幅98%高值耗材集采正密集开展
9月11日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正10日主持召开药品和高值医用耗材集中带量采购工作座谈会，会议主要研究部署药品和高值医用耗材集中带量采购工作。
会议参与方政府代表有国务院相关部门、国家医保局，以及天津（天津医保局领头搞）、安徽医保部门；企业方代表齐鲁制药李燕和乐普医疗蒲忠杰；医疗界代表中国医学科学院阜外医院胡盛寿、北京大学第一医院心内主任霍勇、首都医科大学附属北京友谊医院肝病研究中心主任贾继东。
会议上韩正强调，要抓紧巩固完善制度成果，形成更加规范的制度体系，推动国家组织药品集采工作常态化制度化开展。要加快扩大集采范围，着力破解医用耗材标准不一、分类不清等问题，扎实做好心脏支架集中带量采购工作。要加强中选产品全生命周期质量监管，对质量问题实行“零容忍”，依法依规查处。要按规定采购并使用中选药品、耗材，防止出现招而不采、采而不用。要完善和落实改革配套政策，充分调动医疗机构、医务人员、生产企业和患者等各方面的积极性。各地区各部门要狠抓工作落实，齐心协力做好集中带量采购工作，不断增强人民群众的获得感。
有业内人士评论称，会议规格很高，估计后边正式文件马上披露。
实际上，在本次座谈会之前，一些地方已经陆续进行了高值医用耗材集中采购的探索，为接下来的全国采购铺垫了基础。中信建投证券8月17日发布报告称，2020年，受疫情影响各地试点进度有所延后，7-8月份进入带量采购密集开展期。
01 各地集采7、8月密集开展，最高降幅接近98%
2019年，国务院发文要求11个综合医改试点省份在2020年9月底之前率先探索高值医用耗材集中采购，其他省份也要积极探索。
文件下发后，试点地区开始陆陆续续进行探索。截至8月中旬，全国共计完成了7次省级和3次省级联盟的高值耗材带量采购，人工晶体、膝关节等产品的价格降幅进一步加大。其中江苏的动作最为频繁，已独立开展了3批次8个品类医用耗材带量采购工作，安徽、山西、青海、福建各开展1次。
本次出席座谈会的安徽医保局是最早进行高值医用耗材带量采购的试点地区。2019年6月21日，安徽省发布《属公立医疗机构高值医用耗材集中带量采购谈判议价（试点）实施方案》，明确第一批产品范围为骨科植入（脊柱）类、眼科（人工晶体）类高值耗材。
8月14日，安徽省第一批高值耗材集采结果公布，骨科脊柱类材料国产品类平均降价55.9%，进口品类平均降价40.5%，总体平均降价53.4%，单个组件最大降幅95%；人工晶体国产品类平均降价18.1%，进口品类平均降价20.9%，总体平均降价20.5%。官方测算，两类产品年节约资金分别为3.7亿元和0.29亿元。
高值耗材带量采购颇为活跃的省份江苏也随即发布了第一轮集采方案，与安徽不同的是，江苏将采购范围放在了雷帕霉素及其衍生物支架、起搏器两个产品上。谈判结果显示，支架平均降幅51.01%，最大降幅66.07%；起搏器按生产企业谈判，中选企业涉及品种平均降幅15.86%，最高降幅38.13%。
继7月试水心血管介入器械集采后，9月21日江苏又进行了第二轮高值耗材的集采，包括眼科人工晶体类、血管介入球囊类以及骨科人工髋关节类在内的三类高值医用耗材带量采购。相较上一轮采购，本轮采购产品、采购金额都有所扩大，产品“杀价”更多。谈判结果显示，血管介入球囊类平均降幅74.37%，最大降幅81.05%；骨科人工髋关节类平均降幅47.20%，最大降幅76.70%；眼科人工晶体类平均降幅26.89%，最大降幅38%。
2019年，仅安徽、江苏及山西三个省份进行了高值耗材的集中带量采购；2020年，受疫情影响，各地试点进度有所延后，但到7、8月份地方对高值耗材的带量采购探索步伐明显加快。
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