2022年医疗器械质量安全风险隐患排查整治工作启动

近日,国家药监局发布《关于开展2022年医疗器械质量安全风险隐患排查整治工作的通知》(以下简称《通知》),打响2022年医疗器械质量安全风险隐患排查的发令枪。此项工作是落实药品安全专项整治行动的重要任务,《通知》释放“最严”信号,明确工作目标、排查治理重点、工作安排、工作要求,强调落实属地监管责任、拓宽发现问题渠道、确保工作取得实效。

本次排查整治工作提出“三个聚焦”,即聚焦重点产品、聚焦重点企业和聚焦重点环节,将疫情防控类医疗器械、集中带量采购中选产品、可用于医疗美容的医疗器械等产品涵盖在内。其中,重点产品包括疫情防控类医疗器械、集中带量采购中选产品、无菌和植入性医疗器械以及创新医疗器械,重点企业包括委托生产的医疗器械注册人和受托生产企业、既往检查中发现问题较多的企业,重点环节为医疗器械生产环节、经营许可(备案)环节以及网络销售环节。《通知》同时提出排查重点、检查频次等实操性要求,如:对集中带量采购中选产品,重点排查生产企业是否严把原材料审核和供应商管理,生产过程、质量控制和成品放行管控是否到位,追溯体系是否健全,对发现的不良事件和顾客投诉是否及时开展调查评价处置;药品监管部门每季度对新冠病毒检测试剂生产企业质量管理体系全项目检查不少于一次;药品监管部门对无菌和植入性经营企业、使用单位监督检查全年不少于行政区域内相关企业、单位总数的15%。

本次排查整治工作从企业自查和监管部门监督检查两方面作出部署,明确推进步骤、时限要求等。根据《通知》,医疗器械注册人备案人、生产经营企业和使用单位应于2022年6月底之前完成自查,对自查发现的问题及时改进,落实风险防控措施。为了避免企业存在漏洞和盲区,医疗器械生产经营企业可借助第三方检查机构,协助其分析排查风险隐患。同时,企业可通过开展内部自我培训,参与属地省局、协会举办的相关培训,切实提升企业自身质量体系管理能力。

药品监管部门要对企业的自查报告进行审核,分门别类深入梳理排查风险隐患,对存在问题的企业有针对性地开展重点抽查和飞行检查,力求实现让监管跑在风险前面。监管部门还要加大对企业关键岗位人员的培训力度,帮助企业提高质量管理水平和安全风险防控能力。本次排查工作延续了风险清单销号制,对发现的风险隐患实行清单管理并逐一销号。同时创新工作方式,首次提出“合规承诺制”,在检查中责令停产停业的企业,经监管部门体系核查合格后,企业法定代表人需作出合规承诺,方可恢复生产经营。

本次工作是药品安全专项整治行动的重要组成部分,也是今年医疗器械监管的重点。《通知》强调,各级监管部门要高度重视此次专项整治工作,深化风险管理意识,采取更加有效措施落实属地监管责任;完善监管机制,拓宽发现问题渠道,开展风险会商及时研判风险;加强与公安、卫健、工信、医保、网信、市场监管等相关部门的协调配合,形成监管合力,确保工作取得实效。国家药监局将适时对各地监督检查工作进行督导检查。

来源:中国食品药品网

国家药监局关于缓缴药品、医疗器械产品注册费

  
  根据《关于缓缴涉及企业、个体工商户部分行政事业性收费的公告》(财政部 国家发展改革委公告2022年第29号),现就缓缴药品注册费、医疗器械产品注册费有关事项公告如下:
 
  2022年10月1日至2022年12月31日期间提交药品医疗器械产品注册申请并获受理的注册申请人,自应缴注册费之日起缓缴一个季度,不收滞纳金。
 
  特此公告。
 
  国家药监局
 
  2022年9月29月

市场需求旺盛眼科耗材细分领域成长空间打开

  近年来,我国眼科耗材行业快速发展,市场规模持续扩大。弗若斯特沙利文数据显示,2021年,我国眼科医疗耗材市场规模达74亿元,占整个眼科医疗器械市场规模的47%,是我国眼科医疗器械市场规模最大的细分领域之一。值得关注的是,角膜塑形镜、人工晶状体、装饰性彩色隐形眼镜等眼科耗材领域因具备较高的赛道成长性,逐渐成为眼科耗材重点发展领域。
 
  角膜塑形镜市场扩张潜力大
 
  角膜塑形镜全称为角膜塑形用硬性透气接触镜,俗称为OK镜。2021年10月国家卫生健康委发布的《儿童青少年近视防控适宜技术指南(更新版)》指出,佩戴角膜塑形镜是减缓儿童、青少年近视发展的科学矫治手段之一。
 
  国家卫生健康委公布的数据显示,2021年,我国近视人口高达7亿人;2018年、2019年、2020年儿童青少年(中小学生)的近视发生率分别为53.6%、50.2%、52.7%。随着青少年近视率的不断升高,视力改善需求更加迫切,角膜塑形镜市场需求有望迎来量级增长。目前,我国角膜塑形镜市场渗透率仍较低,角膜塑形镜市场规模增长动力十足。
 
  由于我国角膜塑形镜监管严格,且产品技术壁垒较高,国内已获批上市的角膜塑形镜产品仍较少。国内角膜塑形镜生产厂家主要包括欧普康视、爱博诺德等本土企业,以及欧几里德系统公司、韩国露晰得株式会社等外资企业。上述企业的市场占有率在我国角膜塑形镜市场排名靠前。
 
  旺盛的角膜塑形镜市场需求有助于扩大企业的营收空间,角膜塑形镜企业营收能力普遍较强。以欧普康视为例,其2022上半年财报显示,该公司硬性角膜接触镜板块收入达3.46亿元,同比增长3.82%,占公司上半年总营收的比重超50%。
 
  人工晶状体进口替代空间广阔
 
  近年来,随着人们用眼强度的加大,以及人口老龄化程度的加剧,我国白内障患者人数逐年增长。国家统计局公布的第七次全国人口普查数据显示,我国60岁及以上人口达2.64亿人,占总人口的18.7%。另据中华医学会眼科学分会统计,我国60~89岁人群白内障发病率约80%,90岁以上人群白内障发病率高达90%以上。据此估算,我国60岁以上白内障患者人数或已超过2亿。
 
  伴随白内障患者数量的增长,我国白内障手术需求增长显著。爱博诺德招股书显示,2018年,我国CSR(百万人口白内障手术率)达到2662,提前实现了《“十三五”全国眼健康规划(2016—2020年)》提出的要在2020年底CSR达到2000以上的目标;而2012年我国CSR仅为1072。不过,与欧美等发达国家和地区相比,我国CSR仍有较大的提升空间。
 
  在各类眼部疾病中,白内障的致盲率在全球居于首位。目前,通过手术植入人工晶状体以取代已变浑浊的天然晶状体,是有效治疗白内障的主要手段。
 
  一般来说,市场上的人工晶状体产品主要是从产品形状(球面与非球面)、材料性质(软性与硬性)、产品功能(单焦点与多焦点)等角度进行归类划分的。目前,国内市场中人工晶状体产品以软性单焦点人工晶状体为主。
 
  现阶段,我国人工晶状体市场主要由外资品牌主导。观研报告网发布的《中国人工晶体行业现状深度研究与未来投资调研报告(2022—2029年)》数据显示,我国人工晶状体国产化率约为20%。人工晶状体本土生产企业主要包括爱博诺德、河南宇宙、世纪康泰等。目前,国产人工晶状体大多仍处于偏低端发展阶段;而爱尔康、强生、博士伦、蔡司等国际眼科医疗器械巨头掌握着先进的人工晶状体研发生产技术,占据全球人工晶状体市场的主要份额。
 
  值得关注的是,目前已有多个省份开展人工晶状体集中带量采购,价格降幅显著。整体来看,人工晶状体集采以性价比较高的中端产品为主。同时,采购规则大多未对产品的既往市场占有率作要求,这有效降低了本土企业的进入门槛,推动其进一步扩大终端覆盖范围,促进国产化进程加速。
 

国家局2021年度第一批药械组合产品属性界定结果汇总

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  2021年度第一批药械组合产品属性界定结果汇总

  本次汇总2020年12月1日至2021年5月31日期间的药械组合产品属性界定结果。相关产品属性界定结果是基于申请人提供的资料得出,不代表对其产品安全性和有效性的认可,仅作为该产品申报注册的参考。

  医疗器械标准管理研究所

  2021年7月7日

  文章来源于疗器械标准管理研究所,全文由整理。医疗是一家全球医疗器械3C产业平台,提供医疗器械注册、医疗器械临床、医疗器械CRO、医疗器械CE认证、医疗器械委托生产等一站式服务,欢迎咨询。…

医疗器械经营质量管理规范附录:专门提供医疗器械运输贮存服务的企业质量管理

  为加强医疗器械经营监督管理,规范专门提供医疗器械运输贮存服务的企业质量管理,根据《医疗器械监督管理条例》(国务院令739号)及《医疗器械经营监督管理办法》(国家市场监督管理总局令第54号),国家药品监督管理局组织制定了《医疗器械经营质量管理规范附录:专门提供医疗器械运输贮存服务的企业质量管理》,现予以发布,自2023年1月1日起施行。
 
  本附录是专门提供医疗器械运输贮存服务的企业经营质量管理规范的特殊要求。专门提供医疗器械运输贮存服务的企业经营质量管理体系应当符合《医疗器械经营质量管理规范》及本附录的要求。
 
  特此公告。
 
  附件:医疗器械经营质量管理规范附录:专门提供医疗器械运输贮存服务的企业质量管理
 
  国家药监局
 
  2022年10月31日
 
  附件
 
  医疗器械经营质量管理规范附录专门提供医疗器械运输贮存服务的企业质量管理
 
  第一章  总  则
 
  第一条  为加强医疗器械经营监督管理,规范专门提供医疗器械运输、贮存服务的企业质量管理,保证医疗器械在运输、贮存环节的质量安全,促进医疗器械物流行业高质量发展,根据《医疗器械监督管理条例》《医疗器械经营监督管理办法》和《医疗器械经营质量管理规范》等,制定本附录。
 
  第二条  本附录中专门提供医疗器械运输、贮存服务的企业,是指为医疗器械注册人、备案人和经营企业(统称委托方)专门提供医疗器械运输、贮存服务的企业。
 
  第三条

国家药监局关于批准注册204个医疗器械产品的公告

  2022年10月,国家药品监督管理局共批准注册医疗器械产品204个。其中,境内第三类医疗器械产品146个,进口第三类医疗器械产品34个,进口第二类医疗器械产品23个,港澳台医疗器械产品1个(具体产品见附件)。
 
  特此公告。
 
  附件:2022年10月批准注册医疗器械产品目录
序号
产品名称
注册人名称
注册证编号
境内第三类医疗器械
1
胸腰椎后路钉棒内固定系统
厦门中科兴医疗器械有限公司
国械注准20223131305
2
脊柱内固定系统
美敦力(上海)管理有限公司
国械注准20223131306
3
颅颌面内固定螺钉
上海伍健医疗器械有限公司
国械注准20223131307
4
金属骨针
北京市春立正达医疗器械股份有限公司
国械注准20223131308
5
带袢钛板
上海三友医疗器械股份有限公司
国械注准20223131309

242类医用耗材,纳入医疗保险支付范围

  242类医用耗材进医保按乙类管理
 
  6月28日,河北省医保局发布《关于在省本级开展将部分医疗服务项目、医用耗材纳入医保支付范围试点的通知》,决定在省本级开展将部分医疗服务项目、医用耗材纳入医疗保险支付范围试点工作。
 
  根据通知内容,省本级参保人在省本级定点医疗机构就医产生的医疗费用、省本级参保人零星报销费用纳入试点范围。
 
  《通知》指出,新增支付项目和耗材。将50项医疗服务项目和242类医用耗材纳入医疗保险支付范围,按照乙类管理。限价的医疗服务项目,以限价价格作为医保支付标准;限价的医用耗材,以限价价格作为医保支付标准。
 
  据赛柏蓝器械观察,限价的医用耗材多为高值医用耗材,限价价格在1千元到5万元不等。
 
 
  此外,将上浮费用纳入医保支付范围。《河北省城市公立医院医疗服务价格手册》规定“手术项目(编码为330000000)价格可向上浮动15%”,对于上浮部分按照主项目类别支付。
 
  要规范省本级医保诊疗项目及耗材先行自付政策。在执行《河北省基本医疗保险诊疗项目、医疗服务设施目录》和《河北省另收费一次性物品管理目录(2021版)》政策及限价基础上,“甲类”诊疗项目及耗材,不设定个人先行自付比例,由基本医疗保险统筹基金按规定支付;“乙类”诊疗项目及耗材,参保人先行自付10%,参加公务员补助(或10%补充)人员,先行自付部分个人不负担;“丙类”或“自费类”诊疗项目及耗材,全部由参保人个人负担。
 
  《通知》中还强调,省医保局将加强医疗服务项目和医用耗材的监督检查力度,对患者自费比例高,医疗机构使用自费耗材多、不合理使用自费项目等情况,适时约谈相关医疗机构主要负责人,必要时全省通报。
 
  据了解,上述通知将于2022年7月1日起执行,试点期为半年。
 
  国家基本医保医用耗材目录将出台
 
  医用耗材医保准入规则不同于药品
 
  此前,全国大部分地区高值耗材主要依托诊疗服务项目进行医保支付管理,只有少数地区按耗材种类制定了单独的医保准入目录。2020年,国家医保局发布《基本医疗保险医用耗材管理暂行办法(征求意见稿)》,提出对耗材采用目录准入管理。

大三甲五年耗材、试剂配送,全部打包给一家

  “两票制”之后,新型院内耗材打包配送模式正在以惊人的速度,覆盖全国大型三甲医院市场。在这样的背景下,SPD模式面临的挑战与质疑也越来越多。
 
  年销售额小于2亿元不得分
 
  境内最大医院配送权打包出售
 
  7月6日,据中国政府采购网了解,巴音郭楞蒙古自治州境内规模最大的三甲医院——巴州人民医院宣布,将未来5年全院药品、医用耗材、检验试剂全部打包给一家配送商,从而降低医院的管理成本与资金占用。
 
  据公告,该医院对投标企业的遴选要求分为两大部分,商务部分以及技术部分。其中,价格得分就占据了20分。显然,想要赚医院的钱,首先要帮医院“省钱”。
 
  值得一提的是,在配送商遴选要求中,企业的仓储面积及公司规模占据了不小的分值,稍不达标,直接不得分。
 
  例如
 
  1.年销售额2亿以上才能得分,没有不得分;2.投标人在医院所在地纳税连续3年,交税3年以上得2分,没有不得分;3、仓库面积每150㎡得0.1分,满分2分(3000㎡)。
 
  做一组数据对比,在近期一些耗材配送商遴选标准中可以看出来,该院要求仓储面积3000㎡、年销售额2亿元以上,这对于绝大多数配送企业几乎难以达到。
 
  内蒙古巴彦淖尔市耗材配送商遴选要求
 
  对配送商进行打分,达到60分以上的企业才能获得配送资格,而其中注册资金1000万以上、销售额1亿元以上,仓储面积1000m²以上等,才可以获得满分。
 
  广西南宁市第八人民医院耗材试剂配送商遴选要求

无影灯的组成部分

   无影灯,一般都用于手术室或者一些夜晚工作的专用灯具, 其中的原理就是光相互折射,而冲淡了影子。电灯是由一条弯曲的灯丝在发光,不只限于一点。从这一个点射来的光给物体遮住了,从另一些点射过来的光并不一定全被挡
  无影灯,一般都用于手术室或者一些夜晚工作的专用灯具,其中的原理就是光相互折射,而冲淡了影子。
 
    电灯是由一条弯曲的灯丝在发光,不只限于一点。从这一个点射来的光给物体遮住了,从另一些点射过来的光并不一定全被挡住。很显然,发光物体的面积越大,本影就越小。如果我们在上述茶叶筒周围点上一圈蜡烛,这时本影完全消失,半影也淡得看不见了。科学家根据上述原理制成了手术用的无影灯。
 
由于光的直线传播,当光照射到不透明的物体上时,在物体的后面就会形成影子。影子在不同的地方、不同的时间各不相同。比如,同一个人在阳光下的影子是早晚长、中午短。
 
通过观察我们可以发现,电灯光下的物体的影子的中部特别黑暗,四周稍浅。影子中部特别黑暗的部分我们叫它本影,四周灰暗的部分我们叫它半影。这些现象的产生和光的直线传播原理有密切的关系。

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